Am 28. Februar wird die Bevölkerung sagen, ob sie glaubt, dass sie ein zweites Rohr benutzt, um die aktuelle Galerie zu reinigen.
Der Bau einer zweiten Straßenröhre am Gotthard zur Sanierung des bestehenden Tunnels hat gute Chancen, am 28. Februar angenommen zu werden. Laut der ersten Umfrage von gfs.bern sind 64% der Bürger dafür. Auch wenn es nur noch 7% der Unentschlossenen gibt, haben die Rechte und die Wirtschaft die großen Schritte zum Sieg unternommen.
Der mythische Charakter des Ortes macht diese Abstimmung besonders, wie Bundesrätin Doris Leuthard bei der Eröffnung ihrer Kampagne feststellte. Befürworter und Gegner eines zweiten Treffers lagen nicht falsch: Der politische Kampf weckt Leidenschaften und Mittel. Der parteiübergreifende Ausschuss für den Bau eines zweiten Tunnels, der 2 Millionen Franken bringen soll, die Gegner 1,5 Millionen.
Renovierungsbedarf
Der 1980 eröffnete Gotthard-Strassentunnel ist sanierungsbedürftig. Bundesrat und Parlament haben sich für den Bau einer neuen Röhre entschieden, um die Arbeiten unter Beibehaltung der Fahrbarkeit der Autos auf dieser Achse durchzuführen.
Nach der Wiedereröffnung der ersten Röhre, im Prinzip im Jahr 2030, werden die Fahrzeuge in der Lage sein, beide Anlagen zu passieren, jedoch auf einem einzigen Gleis. Das Gesetz schreibt vor, dass die andere als Notfahrbahn genutzt wird. Um auf vier Wegen voranzukommen, müsste die Verfassung geändert werden, betont der Bundesrat.
Fast 3 Milliarden
Die Linke und etwa 50 Umweltverbände, die sich nicht täuschen ließen, leiteten ein Referendum ein. Sie befürchten, dass bei den ersten Staus und unter dem Druck der Europäischen Union die beiden Fahrspuren jedes Tunnels genutzt werden, wodurch das Verkehrsaufkommen verdoppelt und die Alpeninitiative wirksam verletzt wird.
Brüssel, das von den Dienststellen von Doris Leuthard befragt wurde, hatte nichts dagegen, dass nach der Renovierung der Verkehr in jeder Röhre auf einem einzigen Gleis zirkuliert.
Bestrafte Strassen in der Westschweiz
Das Risiko eines starken Anstiegs der Zahl der Lastkraftwagen, die die Schweiz von Nord nach Süd durchqueren, ist nicht die einzige Angst des Referentenausschusses. Strassenprojekte in der Westschweiz, wie die Umfahrung von Morges (VD), Le Locle oder Chaux-de-Fonds (NE), könnten mit dem Bau einer zweiten Röhre bestraft werden.
Die Gegner halten das Projekt im Verhältnis zu seiner Grösse für viel zu teuer: Durchschnittlich 17’000 Fahrzeuge überqueren täglich den Gotthard, während 100’000 Fahrzeuge täglich die Strecke Lausanne-Genf befahren.
Das Bundesamt für Straßenwesen hat berechnet, dass der Bau einer zweiten Röhre rund 2,8 Milliarden und die Varianten ohne 1,4 bis 2,2 Milliarden Euro kosten würde. Im ersten Fall bleibt die Passage zwischen dem Tessin und der Schweiz offen, während der Tunnel im zweiten Fall für mehr als drei Jahre geschlossen wird.
Nach Ansicht einiger Verkehrsexperten ist der Huckepackverkehr die Lösung, um den Bau eines zweiten Rohres am Gotthard zu vermeiden. Diese Alternative wäre nicht nur billiger und effizienter, sondern würde auch eine Verbindung zum Tessin garantieren. Darüber hinaus würde sie die Politik der Verkehrsverlagerung von der Straße auf die Schiene fördern.
Isoliertes Tessin
Ein solcher Vorschlag hält nicht stand, widerlegt das Recht und die Wirtschaft. Die potenziellen Standorte (Biasca und Erstfeld) für die Beladung von Lastkraftwagen sind wegen der verursachten Belästigung umstritten und es sind Einsprüche zu erwarten.
Eine mehr als dreijährige Schliessung des Gotthards würde das Tessin isolieren. Laut der Umfrage des Instituts gfs.bern wünscht sich die Mehrheit der Bewohner, dass der Tunnel dauerhaft verfügbar bleibt. Das Projekt teilt jedoch den Staat und ist im südlichen Teil des Kantons unbeliebt. Ärzte haben darauf hingewiesen, dass es die höchsten Feinstaubwerte in der Schweiz hat.
Was die Angst betrifft, dass Straßenprojekte in der Westschweiz aufgegeben werden, so hat die Verkehrsministerin des PDC ihre Angst mit einer Hand weggefegt. Der Fonds für Nationalstraßen und Stadtverkehr (FORTA) wird sie voraussichtlich ab 2018 finanzieren. Der Bundesrat plant, zwischen 2018 und 2030 durchschnittlich rund 890 Millionen Franken pro Jahr für die Fertigstellung des Strassennetzes und die Verbesserung der Kapazität bereitzustellen.
Schließlich hat ein zweites Rohr den Vorteil, die Sicherheit eines von der Tragödie von 2001 betroffenen Standorts zu verbessern. Kollisionen können besser vermieden und im Falle eines Problems schneller geholfen werden.
DATEN UND FAKTEN ZU DEN BEIDEN LÖSUNGSVORSCHLÄGEN
Für die Sanierung des Gotthard-Autobahntunnels müssen die Bürger zwischen zwei Möglichkeiten wählen: der Schliessung und der Durchfahrt auf der Schiene und anderen Strassen oder dem Bau einer zweiten Röhre und der Offenhaltung der Durchfahrt zwischen Nord- und Südschweiz. Der Arbeitsplan und die Beträge variieren je nach gewählter Lösung.
In seiner Botschaft bewertet der Bundesrat beide Lösungen. Der erste plant, den Tunnel für dreieinhalb Jahre vollständig zu schließen, mit Öffnungen im Sommer. Die Sanierungsarbeiten werden zwischen 2019 und 2025 durchgeführt. Die Gesamtkosten dieser Alternative werden auf 1,4 bis 1,6 Milliarden Franken geschätzt.
Die Kantone Tessin, Graubünden und Uri sind nach Schätzungen des Bundesrates durch die Schliessung mit wirtschaftlichen Kollateralschäden von 243 Millionen Euro belastet.
Die zweite Lösung besteht in der Konstruktion einer zweiten Röhre, wodurch die Gesamtschließung des Tunnels auf etwa 140 Tage reduziert wird. Die Arbeit soll von 2020 bis 2030 dauern, “bestenfalls”, sagt die Regierung in ihrer Botschaft. Bei länger als erwarteten Verfahren werden die Fristen verlängert.
Der eigentliche Bau des zweiten Rohres würde 2020 beginnen und im besten Fall 2027 abgeschlossen sein. würde dann mit der vollständigen Sanierung des ersten Tunnels zwischen 2028 und 2030 beginnen. Insgesamt würde sich diese Möglichkeit für die Gemeinde auf 2,8 Milliarden Franken belaufen. Allerdings würde es die direkt betroffenen Kantone weniger kosten: 40 Millionen Franken.
Laut einem im November 2015 veröffentlichten Gutachten wäre es möglich, die Arbeiten an der zweiten Option durchzuführen, ohne den Tunnel für 140 Tage zu schließen. Nachtschließungen wären ausreichend, um die Vorbereitungsarbeiten durchzuführen.
Der Gotthardtunnel verbindet den Kanton Tessin mit dem Kanton Uri. Mit 16,9 Kilometern ist er der längste Straßentunnel der Alpen und der drittlängste der Welt.